刹车与油门同时踩:欧盟碳排放交易体系(EU ETS)新修订意味着什么

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欧盟委员会公布了备受期待的碳排放交易体系(EU ETS)修订版。它放慢了工业脱碳的步伐——但同时希望从 ETS 中将更多资金用于自身的转型。

议程内容:

降低上限的速度放慢。线性削减因子(LRF)从目前的 4.3% 降至 2031–2035 年的每年 3.7%,并从 2036 年起降至 1.7%。欧盟委员会表示,这仍符合到 2040 年实现 -90% 的目标以及到 2050 年实现气候中和的目标。

免费配额的使用期限延长。其发放将延伸至 40 年;对于受 CBAM 监管的行业,结束发放的延期将推迟至 2038 年。

碳移除将纳入 ETS。引入 2.5亿吨永久性国内碳移除,以为最难脱碳的行业释放空间并启动碳移除市场。

资本回流用于脱碳。成员国必须将 ETS 所得的 50% 国有收入用于 ETS 行业的脱碳。将成立工业脱碳银行,规模达 1000 亿欧元,首轮“助推”约为 300 亿欧元。且免费配额将新规定必须以其价值的 100% 投资于欧盟内部的脱碳项目。

覆盖范围扩大。ETS 将扩展至部分航空和海运,以及新加入的垃圾焚烧设施。

该提案现正提交欧洲议会和理事会。ETS 自 2005 年运行以来,已产生超过 2700 亿欧元的收入,欧盟委员会被认为实现了覆盖行业排放量的 50% 减少。

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