CBAM 与哈萨克斯坦：碳税对钢铁和铝出口商的风险

4. 6. 2026 | 编辑部

国际贸易中心（ITC）在阿斯塔纳发布了关于欧盟 CBAM 对哈萨克斯坦工业影响的报告。数据是警示——不仅针对哈萨克斯坦，也针对所有来自发展中国家向欧盟出口的企业。

欧盟占哈萨克斯坦铝出口的 54%。在碳价 80 欧元/吨的情况下，CBAM 对铝的成本约为 560 万欧元（约占出口价值的 2%）。这是可承受的。

钢铁的情况则截然不同。若采用欧盟默认的排放值，CBAM 成本将超过 1.08 亿欧元——即某些钢铁出口价值的 123%。在这种情况下，CBAM 费用将超过出口商品本身的价值。

未提供实际排放数据的出口商将依据欧盟的默认值收费，这些默认值假设碳密集型生产，当前阶段附加 10%，随后升至 20%，并在 2028 年前达到 30%。

如果哈萨克斯坦出口商开始正确测量、核实并报告实际排放，CBAM 的总体成本将从约 1.14 亿欧元降至约 5700 万欧元/年——节省 50%。

而欧盟的碳价约为 80 欧元/吨，哈萨克斯坦的 ETS 仅收取约 0.40 欧元/吨。这意味着哈萨克斯坦出口商在欧盟实际上要支付全额的欧洲碳价，且没有任何抵扣。

提高国内碳价不仅能降低出口商成本，还能让哈萨克斯坦政府保留更多的碳收入，而不是将其汇入布鲁塞尔。

哈萨克斯坦并非唯一案例。整个中亚、北非及其他地区的出口商都面临相同情形。CBAM 实际上将欧洲碳价输出到全球供应链。现在投资于排放监测和报告的企业，每年可节省数千万。那些忽视此事的企业将被收取默认费率——这些费率的设计就是让人感到痛苦。

该报告是一个实用指南，不仅适用于哈萨克斯坦，也适用于所有向欧盟出口CBAM商品的出口商。

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