中国计划在2035年前将排放量降低7%至10%
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Jiří Staník
中国国家主席习近平在纽约联合国气候峰会的声明中提到了新的中国气候承诺,该承诺包括在2035年前将“全经济体的净温室气体排放”比历史最高水平降低7%至10%。
这一新的承诺是例外——迄今为止,中国主要承诺减缓排放增长或稳定排放强度,但并未承诺绝对减排。同时,还公布了其他配套目标:
- 将非化石能源在能源消费中的比例提升至超过30%
- 将风能和太阳能装机容量扩大至2020年水平的六倍,目标约为3600吉瓦。
- 将碳排放交易体系(ETS)扩展至更多工业部门。
- 提升造林和气候适应的比例。
该目标应是“经济全覆盖”,即覆盖所有部门和所有类型的温室气体,而不仅限于二氧化碳:
尽管中国仍在建设煤电厂,因而受到强烈批评,但其太阳能和风能装机容量的增长已超过全球其他地区的总和。由此,可再生能源的增长超过了电力需求的增长,化石燃料发电下降了2%。
与此同时,看起来中国的二氧化碳排放量在最近几个季度开始停滞,这可能促使其作出此类减排承诺的决定:
来源: SciAm, 2025; CarbonBrief, 2025
这是中国首次明确提出绝对减排,而不仅仅是提升能效或放缓增长。声明同时表明,中国正从以控制能源消费和能源强度为中心的现有模式,转向直接针对排放的模式。
另一方面,该目标针对“峰值”排放,但尚不清楚峰值何时出现以及其水平是多少。专家们还指出,7–10%的减排相对于全球协议和科学情景为将升温限制在1.5°C所需的减排而言,显得非常保守。
要实现此目标,需要强有力的监管、对可再生能源的投资、工业转型、排放监测系统、建立监管和排放交易机制,即类似欧盟的做法。
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